专家吁修改公务员体检标准 消除艾滋就业歧视

艾滋病毒感染者作公务员、教师，从事一般工作，不会造成艾滋病的传播
　　在7月3日一个关于反就业、职业歧视的研讨会上，一些专家学者呼吁修改现行的《公务员录用体检通用标准（试行）》，消除对包括艾滋病感染者在内的就业歧视。
　　会上，有一个案例被反复提起，它就是去年“中国艾滋病就业歧视第一案”。
　　在安徽省安庆市市直学校2010年招聘教师考试中，某师范大学毕业生小吴连续通过了笔试、面试，但体检中，小吴被查出艾滋病病毒检测呈阳性。最终，教育部门决定不录取小吴。随后小吴将安庆市教育局、人社局告上法庭。
　　2010年11月12日，安庆市迎江区法院一审宣判，小吴败诉。法院判决称，“根据《公务员录用体检通用标准》第十八条规定，原告体检不合格，不符合《教师法》对从事教师职业身体条件的要求。”
　　之后，四川也有一名艾滋病感染者报考教师被拒，起诉至法院后遭遇了和小吴相同的境遇。
　　据了解，施行于2005年的《公务员录用体检通用标准》，由卫生部和人事部（现人力资源和社会保障部）共同发布。其中第十八条中规定：“淋病、梅毒、软下疳、性病性淋巴肉芽肿、尖锐湿疣、生殖器疱疹，艾滋病，不合格”。
　　在上述两个案例中，负责招考的政府行政机关均据此认定报考者因系艾滋病感染者而“不合格”。
　　这两个案例的出现，使得艾滋病毒携带者遭遇的就业歧视得以显性化和案例化。这一现象引起了许多致力于反就业职业歧视，以及从事保护艾滋病毒携带者权益人士的忧虑。
　　中国社科院教授李楯，同时也是卫生部疾病控制专家委员会性病艾滋病分委会委员。他在研讨会上表示，《公务员录用体检通用标准》不仅与《传染病防治法》、《艾滋病防治条例》以及《就业促进法》等相关法律相抵触，效力上也远低于上述法律。
　　2006年出台的《艾滋病防治条例》规定，“艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属享有的婚姻、就业、就医、入学等合法权益受法律保护”。2007年出台的《就业促进法》规定：“用人单位招用人员，不得以是传染病病原携带者为由拒绝录用”。
　　在向卫生部部长陈竺、党组书记张茅提交的建议书中，李楯呼吁卫生部不应保持沉默，应积极地与人社部会商，修改《公务员录用体检通用标准》。法律对传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人，要平等对待、不歧视，只有在特定情况下予以有限的区别对待或人身、行为限制。
　　北京大学法学院张千帆教授则表示，2004年，“保障人权”入宪，“反歧视”成为政策法律制定的基础理念。拒绝艾滋病感染者从业，与中国党政领导人、卫生部一贯公开表述的立场相悖，同时，也与中国在2006年加入的联合国国际劳工组织《反就业职业歧视公约》相悖。
　　中国疾病预防控制中心性病艾滋病防治中心主任吴尊友教授强调，艾滋病有三种传播途径：经血液、经性生活、经母婴传播。除此，小便、汗液、粪便都不会含有病毒造成传播。自艾滋病报告30年以来，其流行病学数据来看，没有通过这三个途径以外的传播。
　　吴尊友介绍说，从全球来看，特别是抗病毒治疗药物问世以来，因职业暴露造成的艾滋病感染基本上没有。所谓职业暴露，即在工作场所和艾滋病感染者或者病人的血液、组织液接触，有可能造成感染。在中国每年报告的300起左右职业暴露中，都在很短的时间提供抗病毒治疗，使用药物进行暴露后的预防，迄今没有发生一例由于职业暴露而造成的感染。因此，艾滋病毒感染者作公务员、教师，从事一般工作，不会造成艾滋病的传播。
　　此次研讨会由中国艾滋病病毒携带者联盟、中国艾滋病防治协会法律政策工作委员会，与北京大学人民代表大会与议会研究中心、中国政法大学(招生办)宪政研究所、清华大学卫生法研究中心、清华大学公共健康中心合作举办。
　　(财新网)