[资料共享]【璧尘陪你学公基/每日一讲】公文写作精讲（2011年12月6日）

 

对于江苏公考而言，公文写作部分考点比较集中，且具有很强的规律性，相对而言也最具有辅导性。值得注意的是，近年来考题难度在逐年加大，许多题目模棱两可，考生无所适从。造成这种情况原因主要有：一是目前市面上的公文写作辅导用书表述不一，甚至连省人事厅指定教材与辅导用书有的内容前后也不太一致，其它各个出版社的公文写作参考用书就更不用说了。二是目前党政机关在公文格式使用方面也比较混乱，许多省市下发的文件根本没有按《中国******公文处理条例》或《国家行政机关公文处理办法》的规定处理，客观上也给考生尤其是在职考生带来一些影响。从历年考题真题情况来看，2011年以前，A类的考点主要集中在公文处理、格式规范、行文规则和文书工作基础知识等方面，B、C类则侧重于应用写作方面，但2011年B、C类的试题中的公文写作部分命题风格发生了重大改变，请广大考生注意。

 

党政机关公文基础知识

公文，即公务文书，主要是指党政机关、企事业单位、社会团体在处理各类公务活动时所使用的固定格式和法定效力的特定文书。
公文的特点：实用性、真实性、规范性
公文的作用：
一是领导组织方面的计划指导作用。二是管理协调方面的规范控制作用。三是交流情况方面的知照联系作用。四是统一认识方面的宣传教育作用。五是办事查考方面的依据凭证作用。
公文的分类：
1、根据公文的地位，分为法定公务文书和非法定公务文书。法定公文主要是指由党和国家通过公文管理的有关法规确立的公文，以目前执行的党政公文18种为准，其中《国家机关行政公文处理办法》规定的13种和《中国共产党机关公文处理条例》规定的14种，两部分有一些文种重复，加起来为18种，即命令（令）、指示、决定、议案、通知、函、请示、报告、批复、通报、通告、公告、会议纪要、意见、公报、决议、条例、规定。非法定公文是指为了处理各种政务活动而使用的政务信息文体，一般没有经过党和国家的法规性文件加以限定，其外延也不十分固定，如简报、调查报告、计划、总结和讲话稿等。
其中行政机关的公文种类主要有：⑴命令(令)：适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。⑵决定：适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。⑶公告：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。⑷通告：适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。⑸通知：适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。⑹通报：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。⑺议案：适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。⑻报告：适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。⑼请示：适用于向上级机关请求指示、批准。⑽批复：适用于答复下级机关的请示事项。⑾意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。⑿函：适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。⑶会议纪要：适用于记载、传达会议情况和议定事项。
【璧尘提醒】 命令、议案、通告、公告为行政公文特有。而公报、决议、条例、规定是党的公文所特有。
【真题回顾】
（2009年内蒙古真题）54、记载会议精神的公文是（ D  ）。
A 决定         B 公告           C 通告        D 会议纪要
（2007年江苏真题A类）35、行政机关使用、党的机关不使用的公文文种有（ ACD ）。
A 命令            B  决议             C 议案          D通告
2、根据行文方向，可将其分为上行公务文书、下行公务文、平行文务文书和通行公务文书。
上行公务文书是指下级机关向上级机关（包括业务指导关系的上级机关在内）的行文，如请示、报告；下行公务文书是指上级领导机关对所属下级机关的行文如命令、决定、通报、批复、决议、意见等；平行公务文书主要是指平级机关或不隶属机关之间的行文，如函、通知等；通行公文是向社会公众发布的具有告知性和规范性的公文，如通告、公告、公报等。
3、根据公务文书的性质，可将其分为指挥类公文、请求类公文、知照类公文和规范类公文。指挥类公文是一种指令性很强的公文，如命令（令）、决定、批复、意见等；请示类公文主要有请示和函，知照类公文主要是向下级传达要求周知的一些事项，规范类公文主要指用以对人们的工作、生活和行为进行规范和约束的文体，如通告、条例、规定等
3、从制作的动机看，可将其分为主动文件和被动文件。主动公文是根据公务活动的需要，发文机关主动制作的公务文书，绝大多数公文均属此类，被动公文是指对主动 文件的响应，是因为办理主动文件的需要，针对专门主动文书而制作的文件，如批复、复函等。
此外，公文还可以根据行文关系，分为内部公文、对外公文、收入公文、公布公文等；根据内容繁简，可将分为单一公文和综合公文；根据内容送达和办理的时间要求，可以将其分为特急文件、紧急文件和常规文件；根据内容所涉及事项的机密程度，可将其分为绝密文件、机密文件、秘密文件和普通文件等。
【真题回顾】
（2009年内蒙古真题）93、可用来发布规章的公文有（ AＣ  ）。
A 命令            B 决定           C 通知              D 公告
（2008年江苏真题A类）15、根据作用和性质不同，公文可分为（　C　）。
A上行文、下行文、平行文
B通用公文、专用公文
C规范性公文、指挥性公文、呈请性公文、知照性公文
D收文、发文
76、县政府向所属乡镇发文，可适用的文种有( ABC )。
A决定、通报     B通知、意见   C批复、会议纪要    D公告、通告
公文的作者：公文的作者是法定的，只有依法成立并能以自己的名义行使权力和承担义务的组织或其法定代表人，才能充当公文的作者。党政机关、社会团队、企事业单位以及其他组织内部不具有法人资格的的下设部门，对外不能充当公文的作者。
【真题回顾】
（2008年江苏真题B类）14、行政公文作者是指（    ）。
A．制发该公文的机关或机关的法定领导人
B．草拟该公文的秘书人员
C．参与该公文形成的有关（处）室
D．审核该公文的办公室负责人

壁尘老师  可不可以出点关于BC类考试公文写作题目，然后再附上答案啊 让我们学习学习  辛苦老师了  还有  2012年壁尘公基笔记社么时候出版啊？

请问老师  有没有详细点的啊 C类伤不起啊

我也要考C类的  公文写作不知道怎么写啊  没有头绪

我看完了。

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看过了