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开封打造旅游名城当以民生为念

楼主#
更多 发布于:2012-08-13 14:09
  如此重大的城市规划项目,是否经过认真论证,又是否充分照顾到被拆迁人利益?
  日前有报道称,开封拟举债千亿重现北宋汴京胜景,引起广泛关注。对此,开封市有关部门负责人回应称:当地正在推进“两改一建”,即棚户区改造、城中村改造和保障性安居工程,并没有所谓“清城计划”,所谓千亿并非实际投入,只是一种推断。
  此番回应,意在澄清事实,还原真相。只不过,“清城计划”只是报道转引有关人士说法,报道本身说的是“造城计划”。对照相关材料与事实,这么说并不为过。
  今年3月,开封市召开建设国际文化旅游名城动员大会,号召举全市之力,力争用4年时间基本完成580万平方米棚户区改造任务,努力打造一个“宋韵彰显亲切温润,外在古典内在时尚”的魅力之城。为此,当地今年计划实施征收(动迁)总户数为3.4万余户,征收房屋建筑总面积为444.67万平方米。可见,开封打造旅游名城确实是大手笔,而且涉及大量拆迁工作。
  问题还在于,这并非单纯如回应所称,两改一建是为落实国家棚改政策,结合实际提出的惠民措施。当地在大举拆迁的同时,还在大力开展招商引资。据开封市两改一建任务分解相关通知,今年各区围绕棚户区、城中村改造项目招商引资(任务)金额不低于2亿元(合计不低于12亿元)。可见,所谓两改一建与“造城计划”只是名称不一样,其实质并无不同。换言之,当地就是通过两改一建大搞拆迁,借此强力推进旅游名城建设。
  建设国际文化旅游名城,颇符合开封的城市定位。悠久的历史文化,是开封的一笔宝贵财富,也是当地经济社会发展的一大优势。但是,如此强力推进建设,看上去更像是一场豪赌。这场豪赌,赌的不仅是官员政绩,更是百姓民生。这就不能不问一句,如此重大的城市规划项目,是否经过认真论证,又是否公开征求过公众意见?
  更要追问的是,这项庞大的拆迁工程,是否充分照顾到被拆迁人利益?涉及那么多人的利益,任何单方面决策都可能引发矛盾纠纷。从实际情况看,当地在拆迁过程中,确实存在简单粗暴的地方。
  例如,对于部分不同意拆迁补偿方案、致使协议未能签订的人员,当地通过有关部门向其所在单位统一发出“督办通知”,要求单位积极做好相关人员工作。这种做法,明显有违被拆迁人员意愿,是典型的借助公权力侵犯个人权利的做法。
  这不能不让人担忧,还有多少群众利益在“打造国际文化旅游名城”的口号中被侵害了。
城市不是一张白纸,可供官员随意涂画。要知道,这一拆一迁之间,将涉及多少人的利益,又将影响多少人的命运。城市开发建设的目的是为发展经济,而经济发展的成果理应让老百姓一起分享。希望当地以民生为念,切实维护好百姓利益,否则,再宏伟的规划也掩盖不住民生之痛。本报特约评论员魏英杰。
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