江苏省委组织部：建立大学生村官五注重机制

江苏是全国最早选聘高校毕业生到村任职的省份。5年来，全省共选聘2.4万名大学生村官，率先实现了中央提出的“一村一名大学生”目标。习近平副主席称赞我省大学生村官工作抓得早、力度大、效果好，李源潮部长先后20多次对江苏大学生村官工作作出重要批示。我们的主要做法是：
　　
　　一、注重择优选聘，从源头上把好村官队伍入口。一是广泛宣传引优。省委领导同志每年在选聘工作会议上作动员部署，省市有关部门联合组成宣传组，深入北大、清华等重点高校，通过新闻发布会和现场咨询会等形式与大学生进行面对面交流。每年吸引全国600多所高校优秀毕业生到江苏应聘村官。二是全面考核择优。笔试围绕农村实际和村官工作展开，注重考察实际工作能力。组成考察组走进校园，全面了解思想政治素质、社会实践能力、在校实际表现。选聘的大学生村官全部具有本科以上学历，今年来自“985”和“211”高校的占30.9%。三是拓宽渠道聘优。率先实施“985”高校村官工程，取消笔试程序，增加驻村实习环节，把农村当考场，请群众当考官。今年从全国38所“985”高校900多名应聘者中选聘462名大学生村官，其中博士、硕士研究生占44%。
　　
　　二、注重教育引导，帮助大学生村官融入基层。大学生到村任职，既有工作上的适应，又有心理上的调整，我们有针对性地开展教育培训和思想引导。一是分层分类培训。组织进村“两委”班子的大学生村官到华西村、蒋巷村学习培训，鼓励他们争当吴仁宝、常德盛式的好干部。着眼培养富民强村带头人，与高校联合举办农业推广硕士班和研究生班，先后培训大学生村官300多名。实施“千名大学生村官赴台培训计划”，增强发展现代农业本领。近两年全省举办大学生村官培训班3000多个，培训学员9.7万人次。二是结对帮带指导。市县乡村选派干部担任大学生村官“工作导师”，科技人员、乡镇企业家担任“技术导师”，离退休干部担任“政治导师”。全省11568名离退休干部与10611名大学生村官牵手结对，思想上引、经验上传、工作上帮、形象上带，成为大学生村官的良师益友。三是典型示范引领。宣传优秀大学生村官在农村历练中总结出来的群众观，涌现出石磊、任杰等一批先进典型，354名大学生村官受到省级表彰。按照中组部要求，突出思想性、实用性、可读性，办好《大学生村官报》。着力打造村官文化，开设网上村官学院，拍摄电影《青春路上》、电视剧《潮人》，编辑出版报告文学《村官一日》，展示大学生村官扎根基层、创新创业的精神风貌。
　　
　　三、注重分类使用，为大学生村官干事创业搭建平台。我们坚持以用为本，主动压担子、交任务，让大学生村官干事有平台、创业有舞台。一是支持创业富民。省委省政府召开大学生村官创业富民推进会，每年拿出1000万元设立省级大学生村官创业富民引导资金，实施“创业富民·阳光育才”再担保融资工程，形成资金、项目和技术全方位扶持体系。目前，5200多名大学生村官有创业项目，吸纳资金30.2亿元，提供就业岗位11.5万个。二是参与基层组织建设。选派大学生村官到机关、企事业单位跟班学习，参与村务管理、农技推广、社会服务等，让他们在处理复杂问题中长才干、增本领、显身手。实施大学生村官“百千万干部人才培养工程”，重点培养100名县处级后备干部、1000名乡科级后备干部、10000名村（社区）“两委”正职后备干部。三是发挥优势专长。根据能力素质和专业特长，安排大学生村官兼任农业科技特派员、远程教育管理员、社会体育指导员、农家书屋管理员、文娱活动组织员，推动农村社会和谐、文明进步。
　　
　　四、注重多元发展，实现大学生村官有序流动。一是鼓励留村任职。全省2007—2009年选聘到村任职3年期满的7462名大学生村官中，有3921人选择继续留村任职，占52.5%。一些大学生村官由衷地说：“选择留村工作，因为有全新的挑战，有激励的政策，有放不下的事业，有舍不得的乡亲。”二是加大选拔使用力度。通过竞争上岗、定向选拔等方式，及时将实绩突出、表现优秀、群众认可的大学生村官推上基层领导岗位。现有582人当选为村“两委”正职，390人任乡科级干部，5人成长为县处级干部，1人当选为党的十八大代表，512人当选为县级以上党代表、人大代表和政协委员。三是积极向社会各界输送。通过招录乡镇公务员和基层事业单位人员，做到流动不流失。联合神华集团、中国人寿、中国电信等企业招聘期满大学生村官，近两年向国有企业输送大学生村官1000多名。
　　
　　五、注重制度保障，营造良好成长成才环境。一是落实保障制度。制定《关于选聘高校毕业生到村任职工作的实施意见》，明确11项政策措施，保证大学生村官待遇。二是健全管理制度。制定《选聘到村任职高校毕业生管理办法》等20多个文件，涉及教育培训、严格管理、加强监督等方面。实行工作实绩和群众满意度量化积分考核，将考核结果作为评先评优、选拔使用的重要依据。三是完善配套制度。与中国人寿江苏分公司实施“江苏省大学生村官综合保险保障计划”，为每位大学生村官提供总额100万元的人身意外和重大疾病商业保险。探索实施“大学生村官安居工程”，促进大学生村官扎根基层、安居乐业，让大学生村官成长成才的道路越走越宽广。