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更多发布于：2014-03-21 16:45

申论评分标准

开源节流，走出用水“怪圈”
北京市建成区面积已达1386平方公里，据2012年数据，常住人口2069.3万人。有专家研究指出，北京的水资源承载能力是1200万人，用水安全供给面临巨大压力。对此，我认为，合理控制人口数量和城市规模的同时，全面加强水资源综合管理，努力做到开源节流是解决问题的根本之策。
北京城有3000多年的建城史，800余年的建都史，历史上，是水资源丰富的地区。近年来，北京市人均水资源量降至100立方米左右，低于人均300立方米的灾难线。究其根源，一是遭遇严重干旱，年平均降水量减少，加之南海子等湿地缩减，造成地表、地下水资源量大幅度衰减；二是城区永定河等河流遭受污染，几乎断流，官厅水库等也因上游污染而停用。更让人忧虑的是，当前整个华北地区地下水都严重超采，北京很难再从同样缺水的河北、山西等邻省调水。
鉴于此，北京只有依靠严格水资源管理制度，提高水资源开发利用水平，同时提高居民节水意识的“开源节流”之策，才能走出“扩张一调水一再扩张一再调水”的用水怪圈。
完善法律法规，加强源头保护，严格用水管理是根本保障。目前，北京市出台了一系列法规、规章等对分类用水办法等作出规定，但因法律约束力不够，效果并不明显。这就急需一部统一的《水法》对湿地、水库、河流、地下水等水源实施保护；对水源开发权、用水权、用水额度、水费征收等作出详细规定；完善全市水资源网络，设立统一机构，统一调控，合理配置，在严格实行总量控制的前提下，对用水单位实行超定额累进加价的管理制度。
完善设施，加强监管，开发利用好中水、雨水等，是“开源”之策。以色列在人口持续增长，用水需求不断增加的同时，保持用水总量50年不变，这与重视废水回收利用有很大关系，据统计，每天使用1万立方米中水，相当于建设了1座400万立方米的水库。另外，北京当前全市雨水收集利用率还不足1%。因此，审批部门要加强对开发商的中水设施建设的审核监管，积极提供政策和技术支持，引导洗车单位、市民合理使用中水；同时做好全面系统的雨水利用规划，提高管理水平和利用率。
公开水资源信息，加大宣传教育，提升节水意识是“节流”之策。长期以来，有关政府部门未向社会积极宣讲北京市缺水的严重程度，造成广大市民“没觉得北京特别缺水”，也不了解有关节约用水的办法。另一方面，水价长期偏低，也造成市民“想怎么用就怎么用”，家里少有节水设备。对此，市政府应向社会开放所有水资源信息，在充分考虑不同用户承受能力的基础上，实行有差别的阶梯式水价。
“水德含和，变通在我”。在迈向“世界城市”的道路上，北京市仍将利用再生水、外流域调水以及继续适度开采地下水等措施来保障城市用水。而从本市70%废水资源量可供开发的现实出发，实现废水循环利用是重中之重。
解析人：猿题库考试研究中心罗成兴

论出行中的以人为本精神
当今中国，出行难已经从大城市蔓延到中小城市，从上班日延伸到节假日，从市内延伸至市外，当高速公路变成停车场，所有的人会感叹：出行难难于上青天。如今的交通状况可谓是政府不满意，群众不满意；车主不满意，行人不满意。要化解这些难题，树立以人为本的精神或许是一个不错的选择。
以人为本听起来很空、很大、很假、很不着边际，但是真的要落实到位它可以变得很真、很小、很实、很真、很贴切。
以人为本的精神首先体现在科学地公共交通管理中。比如节假日高速公里免费通行就体现了这种精神。免费通行政策不仅减轻了群众负担，还提高运行效率，减少拥堵的发生。仅在节假日才以人为本是远远不够的，群众需要的是全面的、长期的、有制度保障的以人为本，而不是间歇性的，运动式的，恩赐一样的以人为本。要做到这一点就有赖于对公共交通的科学管理。
只有科学管理才能为以人为本提供制度、技术的支持，才能将以人为本落到实处。这种科学首先体现在收费的科学性上。我们的高速路无论路况好坏，无论时间长短，统统收费，这就是不科学的。哪些路该收，哪些不该收，哪些应该多收，哪些应该少收，我们都要通过科学的统计测算，给人民群众一个说法。要尽可能的减少收费路段。这种科学性体现在收费方式上。现在的网络信息技术都很发达，而我国大部分的高速公路收费还是人工收费，这样的收费方式效率低，成本高，负担重。我们必须加大改造，大力推广ETC等高速公路不停车电子收费系统，为以人为本提供技术支撑。
以人为本不仅是政府的事，也是群众的事，是大家事。可以推想如果政府真的强力推广ETC，一定会受到一些群众的质疑否定甚至谩骂憎恨。因此——
落实以人为本的精神离不开文明的群众——群众的公德心，责任意识，超越性的关怀都是以人为本的得以落实的必备条件。个别群众只考虑个人利益，不考虑公共利益，只考虑自己利益，不考虑他人的利益。乱停、乱放、乱抢道、乱插队、乱红灯、乱过马路……，这些乱象每天都发生在我们身边，我们自身也在这些乱象中迷失自己，在这些乱象中丢掉了作为文明人应有的形象，丢掉了作为文明古国应有的颜面。如果我们都自私自利，不遵守制度，不听从指挥，再人性的制度，再科学的管理也只能是看上去很美，无法落实。
要提升群众的文明素质必须引导群众以复数的人为本，以他人为本——而不仅仅是以单数的个人为本，以本人为本。唯有相互体谅，相互理解，相互礼让，才能让道路更通畅，让社会更和谐。
以人为本不仅要以多数人为本，也要以少数人为本——高速公路免费要充分考虑作为少数的企业利益适当补贴；旅游时体谅作为少数的环卫工人的辛苦少扔垃圾；出行时照顾弱势群体和少数刚学会驾驶的新手……
我们要将以人为本从空洞的口号化为生动的实践，让以人为本精神化为指导人、服务人、感化人、塑造人、成就人的强大动力。只要我们本着以人为本的精神，人人变仁人，无论路有多窄，车有多堵我们都能做到畅通无阻，并行不悖。、
《双赢：物质与精神的辩证》
改革开放以来，我国快速的经济增长带来了举世瞩目的物质财富，文化创造也呈现出百花齐鸣、竞相开放的局面。处于社会转型期的我们，正切身感受着物质与精神的激烈碰撞，在物质财富积淀的道路上，惊人的速度、极值的数量一度成为狂热追求的偶像。一个个奇迹虽然给我们带来了成功和喜悦，但遗憾的是精神家园却成了一片闲置的原野。
当精神的缺失转化成愤怒的力量向我们鞭笞时，我们才从焦虑的心态中醒悟：物质与精神的同步是经济发展的不竭动力，是社会进步的必备条件。物质是构建精神家园的基石，精神是提升物质内涵的动力。在物质与精神辩证共存的当今世界里，双赢是唯一的最佳选择。
人作为有生命的群体，精神的存在是最基本的道德要求，也是经济发展的底线。生活在物质化时代的人们更需要以精神作支撑，这样不但可以使我们保持对工作的热情，还可以为物质的创新提供不竭动力。没有精神约束的物质生产只能带来惨痛的回忆，胶州湾大桥的垮塌、瘦身钢筋的逞强、民居住房的塌陷、甬温线动车事故等无不拷问着我们精神世界的道德取向。在经济高速发展的物质化时代，我们不仅要放缓速度，还要构建可以依托的精神家园。
人是物质的存在，更加是精神的存在。物质财富是为人的幸福而创造，如果对物质追求过分，物质就会成为精神的负担，成为阻碍增加人类福祉的绊脚石，成为控制人的魔鬼，这就是马克思所谓的异化。如果是这样我们就要控制它，限制它，调整它。人要把握主动权，要控制物质，克服物质的欲望，我们才能达到真正的自由，才能完成自我的实现，才能完成社会进步。
人是理性的存在，人的一切追求在某种意义上都是精神追求。所有的物质财富的创造最终都指向精神，都是为精神服务，而不是相反。只有永恒的精神追求才能为物质的创造提供无限的空间。“袁隆平式财富”不是简单的物质概念，而是人类在物质创造过程中体现出来的崇高的精神追求；洪战辉的感人孝举、郭明义的仁义之为无不闪耀出理性的光辉。
丰富的物质财富是我们几千年智慧结晶的体现，美好精神家园的追求是为创造更好的物质世界增加动力。人作为生命的、物质的、理性的存在，在追求财富的进程中要时刻追求精神的所在，才能创造出更好的文化产品、提升时代精神。
物质的发展源源不断、精神的追求源远流长。我们要以爱国、创新、包容、厚德的“北京精神”提升物质化时代的人文内涵，也要以高效、持续、全面、科学的“物质累积”为创建精神家园提供条件。只有以物质和精神双赢的理念指导政治、经济、文化体系的构建，才能为打造具有中国特色的社会主义国家提供不竭动力！
赋分说明：
一类文（31分-40分）：紧扣话题，观点鲜明，分析深入，内容饱满充实，论证充分，引例恰到好处，密切联系材料与社会实际，感情真挚，结构严谨，语言优美。能够从材料整体出来，提炼出物质与精神分析的观点。材料前半部分主要陈述物质经济发展、财富成就、工程质量和安全；后半部分谈及公众焦虑、感人事迹等精神话题。文章立意要看到材料安排的逻辑和用意，物质建设的问题源于精神追求的缺失，然后说明了追求精神的价值和意义。文章架构要辩证物质与精神关系，用物质化时代的问题引申出对精神追求的意义进行分析。论据能够联系材料与现实，有一定的理论高度。
二类文（21分-30分）：围绕话题，观点明确，只谈物质或者只重精神，论述合理，能适当联系社会实际，结构完整，语言流畅。三类文（11分-20分）：话题脱离物质或精神的关系，偶尔涉及话题，直接提出观点，观点较为明确，所有分析缺乏论证，抄袭材料过多，结构基本完整，语言通顺。四类文（0分-10分）：完全脱离话题，分析论证严重不足，结构不完整，语病较多。字数严重不足的（不足300字），直接给0-5分。

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gao191 VIP会员注册日期2010-12-05 最后登录2016-04-09 发帖数174 考试币779枚好评度0点 VIP金币50个加关注写私信	1楼^# 发布于：2014-03-21 19:58 这个也不错嘛。
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