国家人社部文件关于开展整治事业单位公开招聘突出问题专项行动的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）：
    近年来，事业单位公开招聘制度的推行，在扩大选人视野，加强人才队伍建设，遏制用人不正之风等方面发挥了重要作用。但同时，个别基层事业单位进人过程中，出现了“因人画像”、“萝卜招聘”等违纪违规问题，人民群众反映强烈，造成了恶劣影响。为全面贯彻实施《事业单位人事管理条例》（国务院令第652号），落实《人力资源社会保障部教育实践活动深化整改工作实施方案》，进一步规范事业单位公开招聘工作，严肃查处违纪违规进人问题，我部决定开展整治事业单位公开招聘突出问题专项行动（以下简称专项行动）。现就有关事项通知如下：
    一、总体要求  
    这次专项行动要体现深化干部人事制度改革，深入开展党的群众路线教育实践活动的要求，严格落实中央八项规定，聚焦反对“四风”，遏制事业单位用人不正之风，在2014年底前，集中力量对基层事业单位公开招聘工作开展专项检查，严肃查处违纪违规行为，完善公开招聘制度，狠抓制度落实，强化工作监督，进一步促进形成民主、公开、竞争、择优的事业单位进人机制。
    二、主要任务
（一）开展专项检查
    这次专项行动要突出重点，重点检查基层特别是县级事业单位公开招聘中的突出问题。要明确责任主体，对于人力资源社会保障部门组织公开招聘的，应由人力资源社会保障部门先行自查，再由其上一级人力资源社会保障部门进行督查；对于事业单位自行组织公开招聘的，由事业单位先行自查，再由其主管部门核查、人力资源社会保障部门督查。事业单位要严格自查自纠，重点检查公开招聘范围、招聘条件设置、招聘工作程序等重点环节是否符合有关规定和政策要求，对自查中发现的问题及时予以纠正。主管部门要对所属事业单位自查自纠工作普遍进行核查，对发现的问题及时督促整改，对规范公开招聘管理提出整改意见。人力资源社会保障部门要加大督查力度，开展多种形式的社会监督，重点对问题比较集中的地区、单位进行督查，提出限期整改要求并会同主管部门督促落实。
（二）严厉查处违纪违规行为
    对检查中发现的违纪违规问题，要按照规定予以严厉查处，坚决一查到底。对违纪违规的单位，要责令纠正或宣布招聘无效。对违纪违规的领导干部和工作人员，要依法依规严肃处理。对违反公开招聘纪律的应聘人员，视情节轻重取消考试或聘用资格，对违规招聘的受聘人员，要予以清退。对构成犯罪的相关人员，要及时移送司法机关。
（三）建立长效机制  
    要针对专项行动中发现的带有普遍性的突出问题，加快完善制度体系，建立管住根本的长效机制。要加大公开招聘制度推行力度，加快实现制度全覆盖。尚未推行公开招聘制度的地区，要在专项行动期间启动实施工作。已经建立了公开招聘制度的地区和单位，要完善管理办法，特别是规范公开招聘范围、招聘条件设置、招聘工作程序等重点环节，切实堵塞制度漏洞。要健全公开招聘监督机制，完善舆情处理工作规程，形成良好舆论氛围，切实维护社会稳定。
三、工作要求
（一）高度重视，加强领导
事业单位公开招聘关乎社会公平正义。开展整治事业单位公开招聘突出问题专项行动是人力资源社会保障部门开展党的群众路线教育实践活动深化整改工作的重点任务，也是加强与第二批党的群众路线教育实践活动上下联动的重要措施。各级人力资源社会保障部门要高度重视，切实加强领导，把专项行动放到重要位置，认真组织实施好这次专项行动，充分发挥职能作用，做好致策指导、监督检查、问题查处等工作，确保取得实效。
（二）精心部署，形成合力
    各级人力资源社会保障部门、事业单位主管部门和事业单位，要紧密结合实际，研究制定工作方案，按照动员部署、全面自查、核查督查、整改提高、完善制度等步骤，精心组织开展这次专项行动。特别是要紧密结合第二批党的群众路线教育实践活动部署，建立起部门配合、上下联动、沟通顺畅的工作机制，将专项行动与基层党的教育实践活动同步实施，落实到基层，提高行动的指向性、针对性。
（三）督促检查，狠抓落实
    各级人力资源社会保障部门要对专项行动实施情况普遍开展一次大检查，确保专项行动真正落到实处，取得实效。市、县级人力资源社会保障部门要在10月份对本地区专项行动进行检查，并向上级人力资源社会保障部门上报检查结果。人力资源社会保障部将于11月份派出4个督查组，对各地专项行动进行督促检查，并对督查结果予以通报。各省（区、市）人力资源社会保障厅（局）要在2014年底前向人力资源社会保障部报送专项行动总结报告。
（四）改进作风，巩固成果  
    各级人力资源社会保障部门要以专项行动为契机，切实改进工作作风，树立和维护良好形象，认真查摆、找准、解决公开招聘中群众最关心、最迫切需要解决的问题，拿出切实可行的整改措施。要以群众满意为标准，虚心听取群众意见，接受群众的评判和监督。要认真总结经验，不断改进工作方法，巩固专项行动成果。


人力资源社会保障部办公厅
2014年8月5日