2015省考必考之重要会议专题

重要会议专题：四中全会为必考点，中央经济工作会议、中央政法工作会议、中央农村工作会议以及中央一号文件为省考常考点，今年江苏省委十二届九次会议尤显重要。
（一）四中全会
根据往年的经验，四中全会的考点，主要是直接时政题和重要的论断。四中全会重要论断主要有：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征；法律是治国之重器，良法是善治之前提；法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施；法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。
1.全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。
十一届三中全会提出了“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的十六字方针。1997年，党的十五大确立“依法治国“为党领导人民治理国家的基本方略。
2. 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推进依法治国的题中应有之义。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。
3. 党的领导和社会主义法治是一致的。人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。平等是社会主义法律的基本属性。国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。中国特色社会主义道路、理论体系、制度是全面推进依法治国的根本遵循。
4.社会主义市场经济本质上是法治经济。制度化、规范化、程序化是社会主义民主政治的根本保障。推进多层次多领域依法治理。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，提高社会治理法治化水平。
5. 法律是治国之重器，良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，抓住提高立法质量这个关键。
6.坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。健全宪法实施和监督制度，完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制。
7.法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。
8. 公正是法治的生命线。司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。
9.法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
10.全面推进依法治国，必须大力提高法治工作队伍思想政治素质（首位）、业务工作能力、职业道德水准，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍。
11. 党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证。必须加强和改进党对法治工作的领导，把党的领导贯彻到全面推进依法治国全过程。
12.将每年十二月四日定为国家宪法日。
13.运用法律手段捍卫一个中国原则、反对“台独”，增进维护一个中国框架的共同认知，推进祖国和平统一。
14.行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为。推行政府权力清单制度，坚决消除权力设租寻租空间。
15.最高人民法院设立巡回法庭，审理跨行政区域重大行政和民商事案件。
16.改革法院案件受理制度，变立案审查制为立案登记制。
17.完善审级制度，一审重在解决事实认定和法律适用，二审重在解决事实法律争议、实现二审终审，再审重在解决依法纠错、维护裁判权威。构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，推进审判公开、检务公开、警务公开、狱务公开，依法及时公开执法司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书
18.依法执政是依法治国的关键。
19.党内法规既是管党治党的重要依据，也是建设社会主义法治国家的有力保障。党章是最根本的党内法规。党的纪律是党内规矩。党规党纪严于国家法律。
20.依纪依法反对和克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，形成严密的长效机制。
相关配套习题：
全面推进依法治国（多选的可能很大）
1、依法治国，是：（    ）
A坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障
B实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求
C事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安
2、全面推进依法治国，是（    ）的根本要求：
A解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题
B解放和增强社会活力、促进社会公平正义
C维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安
3、全面推进依法治国是（    ）必然要求：
A全面建成小康社会B实现中华民族伟大复兴的中国梦
C全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度
D提高党的执政能力和执政水平，必须。
4、全面推进依法治国，必须（    ）：
A坚定不移走中国特色社会主义法治道路
B坚决维护宪法法律权威
C依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定
5、全面推进依法治国，总目标是(    )
A建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家
建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家这就是，在中国共产党领导下，6、坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成（    ）
A完备的法律规范体系B高效的法治实施体系C严密的法治监督体系
D有力的法治保障体系E形成完善的党内法规体系
7、实现全面推进依法治国的总目标，必须坚持以下原则：（    ）
A坚持中国共产党的领导B坚持人民的主体地位C法律面前人人平等
D坚持依法治国和以德治国相结合E坚持从中国实际出发
建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家：（）
A是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是全面深化改革的必然要求。
B有利于在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化
C有利于在全面深化改革总体框架内全面推进依法治国各项工作
D有利于在法治轨道上不断深化改革。
党和法治的关系
8、法治建设的核心问题是：（    ）
A党和法治的关系。
9、党的领导是：（    ）
A党的领导是中国特色社会主义最本质的特征
B是社会主义法治最根本的保证
C是我国社会主义法治建设的一条基本经验。
10、坚持党的领导，是：（）
A社会主义法治的根本要求B是党和国家的根本所在、命脉所在
C全国各族人民的利益所系、幸福所系D全面推进依法治国的题中应有之义
12、坚持党的领导：三统一、四善于
三统一：必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国基本方略同依法执政基本方式统一起来，把党总揽全局、协调各方同人大、政府、政协、审判机关、检察机关依法依章程履行职能、开展工作统一起来，把党领导人民制定和实施宪法法律同党坚持在宪法法律范围内活动统一起来。
四善于：善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，善于运用民主集中制原则维护中央权威、维护全党全国团结统一。
中特社会主义法治道路
13、中国特色社会主义法治道路的核心要义是：（ABC  ）
A坚持党的领导B坚持中国特色社会主义制度
C中国特色社会主义法治理论D坚持中国特色社会主义道路
14、中国特色社会主义制度是：（）
A中国特色社会主义法治体系的根本制度基础
B全面推进依法治国的根本制度保障
15、中国特色社会主义法治理论是：（）
A中国特色社会主义法治体系的理论指导和学理支撑
B全面推进依法治国的行动指南。
16为什么说人民是依法治国的主体？（）
A人民拥有国家主权，人民是国家的主人
B是由人民代表大会制度所决定的
C法来自人民、体现人民共同意志
17、在依法治国中如何坚持和体现人民主体地位？（）
A人民通过代表大会立法，通过有序参与立法，表现自己管理国家的意志，体现主体地位。
B人民通过人民代表大会加强重点领域立法、保障公民的各项权利，体现人民主体地位。
C人民通过在基层社会组织中直接参与民主协商、参与自治、参与制定市民约定、乡规民约等，体现主体地位。
D人民通过人民代表大会、人民代表行使监督权，通过舆论监督，通过行使检举权，通过行政诉讼行为等，对政府的行政执法行为、司法机关的司法行为加以监督，体现主体地位。
18、全面推进依法治国的根本遵循是：（）
A中国特色社会主义道路B中国特色社会主义理论体系
C中国特色社会主义制度D党的领导
良法善治
“法律是治国之重器，良法是善治之前提”--《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中提出的一个新颖且重要的论断，良法的概念也是首次在党的重要文件中被提出。
19、“良法善治”是（）
A法治的本质B法治精神的基本特征和内在属性
20、“良法”与“善治”关系是（）
A“良法”是法治的价值标准和理性追求
B “善治”是法治的运作模式和实现方式
C “良法”与“善治”的有机结合，构成了现代法治、尤其是社会主义法治的精神和精髓
21、依法治国必须是“良法”，“良法”须（）
A体现和反映人民利益和意志的法律
B良法还必须是适合我国国情的法律
22、下列说法正确的有：（）
A只有依靠良法善治，权利公平、机会公平、规则公平的目标才能得以完全实现。
B推动国家治理体系和治理能力现代化，是良法善治的价值追求与核心理念。
C良法善治，是市场在资源配置中发挥基础性作用的前提。
D良法善治，是推进公民创业创新与全面深化改革的动力来源。
23、坚持依法治国首先要：（）
A坚持党的领导B坚持中国特色社会主义制度C坚持依宪治国D坚持依宪执政。
24、根据四中全会的决定，国家宪法日是：（D  ）
A
9月3日B
9月30日C
12月13日D
12月4日
25、维护社会公平正义的最后一道防线是：（C  ）
A 立法B 执法C 司法D 守法
26、宪法宣誓制度有利于：（ABCD  ）
A 有利于彰显宪法权威B 增强公职人员宪法观念
C 激励公职人员忠于和维护宪法D 也有利于在全社会增强宪法意识、树立宪法权威
将每年十二月四日定为国家宪法日。在全社会普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神。建立宪法宣誓制度，凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。
全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则。政务公开的主要内容有：（）
A决策公开B执行公开C管理公开D服务公开E结果公开。
习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神，全面推进依法治国专题研讨班开班式上发表重要讲话：
1、习近平指出，领导干部都要牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念。
2、党的领导是社会主义法治最根本的保证。我们要坚持的中国特色社会主义法治道路，本质上是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体现；我们要发展的中国特色社会主义法治理论，本质上是中国特色社会主义理论体系在法治问题上的理论成果；我们要建设的中国特色社会主义法治体系，本质上是中国特色社会主义制度的法律表现形式。
3、党和法治的关系：
中国共产党是领导核心；
社会主义法治要坚持党的领导，党的领导要通过法治实现；
法是党的主张和人民意愿的统一，党要在宪法法律范围内活动；
党和法、党的领导和依法治国是高度统一的；
党依宪治国、依宪执政依据的是宪法。
4、全面依法治国，必须紧紧围绕保障和促进社会公平正义来进行。
5、领导干部是全面依法治国的关键，要做尊法学法守法用法的模范。
（二）中央经济工作会议
中央经济为省考常考点，一般至少两年考一次。
1、2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。
2、2015年经济工作总体要求是：坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间，把转方式调结构放到更加重要位置，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，强化风险防控，加强民生保障，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。
3、2015年经济工作的主要任务。
⑴、努力保持经济稳定增长（2015年经济工作的首要任务）。关键是保持稳增长和调结构之间平衡，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路，保持宏观政策连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。
⑵、积极发现培育新增长点。
发现和培育新的增长点的要求是：市场要活，创新要实，政策要宽
⑶、加快转变农业发展方式。
现代化农业发展道路的内涵是产出高效、产品安全、资源节约、环境友好
⑷、优化经济发展空间格局。
继续实施西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域发展总体战略，。各地区要找准主体功能区定位和自身优势，确定工作着力点。
重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略。
⑸、加强保障和改善民生工作。
4、我国经济发展进入新常态
从消费需求看，模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流，保证产品质量安全、通过创新供给激活需求的重要性显著上升。从生产要素相对优势看，人口老龄化日趋发展，农业富余劳动力减少，要素的规模驱动力减弱，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步。从市场竞争特点看，市场竞争逐步转向质量型、差异化为主的竞争。从资源环境约束看，环境承载能力已经达到或接近上限，必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，推动形成绿色低碳循环发展新方式。我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长（增速），经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。
5、新的理论表述
⑴认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。
⑵积极的财政政策要有力度，货币政策要更加注重松紧适度。
⑶推进城镇化健康发展是优化经济发展空间格局的重要内容，要有历史耐心，不要急于求成。
⑷要更多面向特定人口、具体人口，实现精准脱贫，防止平均数掩盖大多数。
⑸必须更加积极地促进内需和外需平衡、进口和出口平衡、引进外资和对外投资平衡，逐步实现国际收支基本平衡，构建开放型经济新体制。
⑹以政府自身革命带动重要领域改革，以大众创业、万众创新形成发展的新动力。
（三）中央政法工作会议
习近平就政法工作作出重要指示强调：把政法工作摆到经济社会发展全局中谋划，履行好维护国家安全和社会安定重大责任。
要坚持以法治为引领，深化司法体制改革，深入推进平安中国、法治中国、过硬队伍建设，有效防控各类风险，忠实履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，为全面建成小康社会创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。
（四）中央农村工作会议
1、中央农村工作会议研究依靠改革创新推进农业现代化的重大举措。
2、粮食产量实现“十一连增”，农民增收实现“十一连快”。
3、农业现代化是国家现代化的基础和支撑，目前仍是突出“短板”，全面建成小康社会的重点难点仍然在农村。
4、推进农业现代化，要坚持把保障国家粮食安全作为首要任务，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。一是大力发展农业产业化。二是积极发展多种形式适度规模经营。这是农业现代化的必由之路，也是农民群众的自觉选择。三是建设资源节约、环境友好农业。四是加大农业政策和资金投入力度。五是用好两个市场两种资源。
4、发挥好新型城镇化对农业现代化的辐射带动作用。着力解决好现有“三个1亿人”问题，推动“物的新农村”和“人的新农村”建设齐头并进。
5、推进农业现代化和新型城镇化，要坚持以人为本，激发农民的创造、创新、创业活力，形成大众创业、万众创新的生动局面。
6、会议指出，农业现代化是国家现代化的基础和支撑，目前仍是突出“短板”，全面建成小康社会的重点难点仍然在农村。
（五）中央一号文件
2015年中央一号文件———《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》2月1日正式发布。这是自2004年以来，中央一号文件连续第12次聚焦“三农”。
1、2014年，粮食产量实现“十一连增”。
2、加快农业现代化是解决“短板”的唯一出路。
3、2015年，农业农村工作的总要求：稳粮增收、提质增效、创新驱动
4、围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式--中国要强，农业必须强。
做强农业，必须尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。
5、围绕促进农民增收，加大惠农政策力度--中国要富，农民必须富。
6、围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设--中国要美，农村必须美。
7、围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革
8、围绕做好“三农”工作，加强农村法治建设
（六）《农村土地经营权有序流转，发展农业适度规模经营》
1、实践证明，土地流转和适度规模经营是发展现代农业的必由之路。其有利于：（）
A优化土地资源配置和提高劳动生产率
B保障粮食安全和主要农产品供给
C促进农业技术推广应用和农业增效、农民增收
2、立体式复合型现代农业经营体系：农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑
3、中国特色新型农业现代化道路的要求：生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续
4、坚持农村土地集体所有，实现所有权、承包权、经营权三权分置，引导土地经营权有序流转。
5、农村产权流转交易以农户承包土地经营权、集体林地经营权为主，不涉及农村集体土地所有权和依法以家庭承包方式承包的集体土地承包权。
6、鼓励承包农户依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地。
土地承包经营权属于农民家庭
坚持最严格的耕地保护制度，切实保护基本农田。严禁借土地流转之名违规搞非农建设。
7、加快培育新型农业经营主体，发挥家庭经营的基础作用。
（七）江苏省委第12届9次会议（定调、布置2015年的江苏工作）
紧紧围绕“两个率先”的光荣使命，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，在推动经济发展、现代农业建设、文化建设、民生建设、全面从严治党等五个方面迈上新台阶，努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏。(迈上新台阶，建设新江苏—江苏的发展定位)（五个迈上新台阶，强富美高的新江苏）
新常态在我省的表现具有先导性、典型性，有共性特征、也有个性特点，最为直观的是经济继多年保持两位数高速增长后步入中高速增长，最为深刻的是经济结构加快调整、优化升级，最为根本的是增长动力从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。当前，江苏经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，到了必须依靠深化改革、调整结构、创新驱动才能持续健康发展的关键时期。（新常态的三个最）
2015年江苏经济工作的总要求，围绕“迈上新台阶、建设新江苏”发展定位，主动把握和积极适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，把转方式调结构放到更加重要位置，以全面深化改革为动力，以创新驱动发展为核心，以保障改善民生为根本，以强化风险防控为底线，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。
做好2015年江苏省经济工作的重点：一要在转型升级中保持经济稳步增长。二要积极发现培育经济新增长点。抓住用好创新型省份试点省和国家级苏南自主创新示范区建设的机遇，在科技创新重点领域先行先试、积极探索。三要加快推进农业现代化。四要提升城乡区域协调发展水平。五要加强生态文明建设。六要加强保障和改善民生工作。

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