2016年国家公务员考试申论时评：如何答好与奥运相关的命题

益阳中公教育冬奥课题，需要用治理之进步去推动，用改革之深化去破解，用理念之升级去引领
这几天，中国沉浸在北京和张家口成功申办冬奥会的喜讯中。冬奥会花落中国，让历史在我们脚下划出了新的延伸线。如果说北京夏季奥运会的成功举办，是改革开放30年成果的集中展示，那么披上冰雪衣装的冬季奥运会，定格的将会是民族复兴中国梦的绚烂绽放。
除了民族自豪感外，冬奥会对每个人意味着什么?有人觉得冬奥项目太过小众，无法参与其中;有人担心办冬奥会靡费资金，造成公共财政捉襟见肘。了解一下此次冬奥会的要义，这些担忧应该可以打消。本次冬奥会确立了“以运动员为中心、可持续发展、节俭办赛”三大理念，这其实已经回答了两个重要问题。一个是凭什么让中国举办冬奥会?这需要做好赛事服务，扩大冬季体育项目影响，北京申办报告估算，举办冬奥有望带动3亿民众参与冰雪运动。另一个问题是如何确保“奥运让人人受益”?这有赖于探索奥林匹克运动与城市互动发展、共赢发展之道，破解办赛投入、空气质量、水资源利用、场馆利用等焦点问题，为老百姓创造更多实实在在的好处。
其实，申奥本身已经给了我们丰硕收获。比如，申奥唤醒了公众对冬奥项目的参与热情，进一步推动了大众体育和全民健身;比如，京张联合申报让我们发现了“长在深闺人未识”的崇礼之美，让那一方土地迎来了展现美丽、走向更好的契机;再比如，申奥促使北京和张家口进一步明晰了城市定位，为深度融合和协同发展提供了更多可能。谁能说这些收获同个人无关?
承办冬奥会，不仅仅是圆满办好赛会，更应通过筹备和举办赛事，带动城市的长远发展。北京奥运会筹备期间，“老北京”们对北京的快速变化有个形象的比喻：一张北京地图，“寿命”充其量就一个多月。如今，务实、节俭办奥运的理念更加深入人心，举办冬奥会无论是从体育层面还是从发展层面，都已经被视作同民生幸福息息相关的一件事。要兑现好对国际奥组委和广大民众的冬奥承诺，显然需要政府拿出更多“高招”。
发展出考题，改革做文章。无论是吸引民间社会力量积极参与冬奥设施建设，还是探索有效的京津冀及周边地区大气污染联防联控机制;无论是破解人口膨胀、交通拥堵的“大城市病”，还是以奥运辐射效应带动区域协同发展、共同富裕;无论是打造体育、文化、旅游等新增长引擎，还是营造全民健身、全民参与冬季运动的软文化氛围，方方面面的课题，无不需要用治理之进步去推动，用改革之深化去破解，用理念之升级去引领。
虽然北京在节俭办赛、避免“后奥运效应”等方面已经积累了许多成功经验，张家口也坐拥优越自然条件，但要实现优势互补、合作共赢，仍有许多棘手挑战有待克服。比如，相较特殊时期用特殊政策制造出来的“APEC蓝”，公众所期待的是发展与生态相容相生的“冬奥蓝”;相较以往首都“虹吸效应”，公众所期待的是张家口不再“唱配角”，而同北京有机融合、协同发展。奥运会被视作城市再造的催化剂，怎样激活其中的化学反应，尤其是让承办冬奥会成为京津冀区域协同发展的引擎，绝对是一盘关于国家治理的大棋。
从深层次看，举办冬奥会也是一场治理体系和治理能力的比拼，一场与“过去的自己”的较量。“志之难也，不在胜人，在自胜。”拿出更宽广的视野、更坚定的信心、更务实的举措去做好冬奥筹备工作，方能实现习近平总书记在申奥成功贺信中提出的目标，“把2022年冬奥会办成一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会”。
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