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2009年10月，王旗镇村民王某夫妇未取得准生证生育了第二胎，同年11月，受县计生委委托镇政府向王某《作出征收社会抚养费15000元的决定，但未告知其申请行政复议和提起行政诉讼的权利。王某以收费过高以及不能提供收据为由，拒绝交纳。于是，在没有任何机关委托下，镇政府工作人员与村委会干部强行将王某的农用四轮车拖走以代缴社会抚养费。王某不允，在双方冲突中王某被镇政府工作人员打伤。为此，王某花去医疗费500元，误工3天。王某对镇政府和村委会的行为不服，欲寻求法律救济。
[法条链接]《社会抚养费征收管理办法》第4条：社会抚养费的征收由县级人民政府计划生育政部门作出书面征收决定，县级人民政府计划生育行政部门可以委托乡（镇）人民政府或者街道办事处作出书面征收决定。 44.若王某对镇政府工作人员与村委会干部强行拖走其农用四轮车的行为不服，直接向人民法院提起行政诉讼，则被告是()。 A.县政府 B．镇政府 C．镇政府和村委会 D．县计生委 45.对于王某的医疗费和误工费，下列说法正确的是 A应当由镇政府赔偿 B因为王某有过错，所以镇政府可以不赔偿 C应当由县计生委赔偿 D应由镇政府和村委会负连带赔偿责任 44题与45题给的答案分别是D、C 可是文中“委托”是“出书面征收决定”，并没有委托他们做“强行将王某的农用四轮车拖走以代缴社会抚养费”。并且文中也说明了“强行将王某的农用四轮车拖走以代缴社会抚养费”是“在没有任何机关委托下”作出的。 所以能请问璧尘老师能给出更详细的法律依据吗？ |
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1楼#
发布于：2014-01-04 21:13
很用功啊
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2楼#
发布于：2014-01-05 13:35
threestone：很用功啊回到原帖请问能给出答案吗？所有的资料上都是给的D、C。所有的解释都是一样的。那句“在没有任何机关委托下”到底如何理解 |
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3楼#
发布于：2014-01-06 18:37
受县计生委委托镇政府向王某《作出征收社会抚养费15000元的决定。镇政府及村委会的行为根本上是收到县计生委委托，强行将王某的农用四轮车拖走以代缴社会抚养费就是完成县计生委的委托。所以，不要被题目后面那句没有任何委托下迷惑。
详细解析： 44．【答案】D。解析：《行政诉讼法》第25 条第4 款规定，由法律、法规授权的组织所作的具体行政行为，该组织是被告，由行政机关委托的组织所作的具体行政行为，委托的行政机关是被告。因此，县计生委为被告。本题正确答案为D。 45．【答案】C。解析：根据《国家赔偿法》第7 条的规定，受行政机关委托的组织或者个人在行使受委托的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，委托的行政机关为赔偿义务机关。因此，王某的医疗费和误工费，应当由县计生委赔偿，本题正确答案为C。 |
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4楼#
发布于：2014-01-07 23:06
18605180598：受县计生委委托镇政府向王某《作出征收社会抚养费15000元的决定。镇政府及村委会的行为根本上是收到县计生委委托，强行将王某的农用四轮车拖走以代缴社会抚养费就是完成县计生委的委托。所以，不要被题目后面那句没有任何委托下迷惑。好吧。关于“强行将王某的农用四轮车拖走以代缴社会抚养费就是完成县计生委的委托”有什么依据吗，还是仅仅考字面的理解？“强行将王某的农用四轮车拖走”是委托的幅度加深吗？我不这么认为。我的理解：委托的仅仅是“作出书面征收决定”。但是“强行将王某的农用四轮车拖走”是不是这个“作出书面征收决定”的幅度越权？还是种类越权？对于这个我不理解。 再假如：镇政府工作人员与村委会干部将王某抓到镇上关了起来呢？这种现象在以前的农村经常出现，不交罚款，就把人抓走，关几天。当然现在不怎么存在了。 是不是把人抓走了，也是县计生委为被告和赔偿义务机关？恳请详解，谢谢！ |
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5楼#
发布于：2014-01-07 23:11
山下有石： 好吧。关于“强行将王某的农用四轮车拖走以代缴社会抚养费就是完成县计生委的委托”有什么依据吗，还是仅仅考字面的理解？“强行将王某的农用四轮车拖走”是委托的幅度加深吗？我不这么认为。我的理解：委托的仅仅是“作出书面征收决定”。但是“强行将王某...回到原帖请看这里：http://news.xinhuanet.com/newscenter/2002-08/10/content_518881.htm 法规释义：计生部门没有强制执行权 |
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6楼#
发布于：2014-01-07 23:32
这里有一个：王桂生与信丰县正平镇人民政府计划生育行政管理及行政赔偿案，当时也是以镇政府为被告的。
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